钱塘检察获评典型案事例！

杭州市检察机关“检护民生”专项行动典型案事例（第一批）发布，其中钱塘区检察院1件入选！

数字赋能  精准监督 

全力构筑社保守护新矩阵

——钱塘区院办理督促行政机关纠正企业应缴未缴社会保险行政违法行为监督案

【关键词】

产业新城  平台经济  新就业形态劳动者权益  社会保险 

【基本案情】

杭州市钱塘（新）区作为省级新城、国家级经济开发区，区内新兴产业聚集，平台经济发展强劲，具有多个百亿级产业集群，为新业态劳动者提供了广袤的发展空间和创业土壤。钱塘区人民检察院（以下简称“钱塘区院”）坚持以数字赋能法律监督质效，深入落实最高检“检护民生”专项行动，聚焦劳动者特别是新就业形态劳动者的合法权益保障，凝聚司法机关、行政机关及群团组织等力量，共同推动构建多方参与、协同共治的劳动者权益保护体系。

2023年11月，钱塘区院在办理李某不服工伤保险待遇认定行政生效判决监督案中，发现某公司未依法为其员工李某等人办理在职社会保险登记，侵害劳动者合法权益。

【履职情况】

办案过程中，钱塘区院调取涉案公司社会保险参保人员信息清单及雇主责任保险的保险单及被保险人员清单，经数字化筛查比对后发现，该公司在2020年4月至2023年11月期间，可能存在未依法为在职员工办理社会保险登记的违法情形。经进一步调查核实后，钱塘区院于2024年初制发检察建议，督促职能部门履行社会保险监督管理职责，并针对辖区内相关企业社会保险登记及征缴情况开展专项检查。

截至2024年4月，职能部门督促该公司为12名在职员工进行社保登记并补缴社会保险费共计139891.06元；在开展用人单位社会保险登记及征缴情况专项检查中，共检查用人单位135家、涉及劳动者11000余人，其中涉及新业态劳动关系用人单位45家，货车司机、快递员、房地产经纪人员等新业态劳动关系从业人员3000余人，发现应缴未缴社保违法线索17条，补缴社会保险费近50000元。

2024年5月，钱塘区院以社会保险登记为切入点，创新搭建“督促行政执法机关纠正企业应缴未缴社会保险大数据监督模型”。依托该模型，共计发现杭州各区县应缴未缴社保初步线索111条。截止目前，经检察机关制发建议，督促职能部门责令相关企业已为32人补缴社会保险金约270000元。目前，该模型由浙江省人民检察院在全省推广运用。

【典型意义】

一是坚持办案引航，织密劳动者社会保险权益保障防护网。准确把握侵害劳动者权益的违法风险点，主动从行政生效判决监督案中发现线索，积极联动工会、人社局等部门，开展线索挖掘、走访调查、数据整合，共同推动案件办理。围绕涉及的农民工和新就业形态劳动者权益受损问题，深度挖掘个案背后的类案、类案背后的治理问题，敦促行政机关开展社会保险登记及征缴专项检查，助推行政检察法律监督质效提升。

二是激活数字引擎，跑出新就业形态劳动者保护加速度。充分发挥数字检察专班的牵引作用，系统筛查监督线索，研究确定专项监督模型。加强与区人社局、区公安分局沟通联络，推动数据共享，破解“数据孤岛”，精准保护新就业形态劳动者合法权益。同时，加强上下联动，在市院业务处室与数字检察指挥中心指导下，激活数据中心“数据池水”，进一步打破数据壁垒，实现全市信息互通、资源共享。目前，已向杭州其他院移送涉嫌违法企业线索23条，推动跨部门跨区域高效协同数字化诉源治理，促进全市新就业形态劳动者社会保障政策落地见效。

三是强化法治引导，撑起高素养劳动者队伍建设保护伞。依托“枫桥式检察e站”前端矛盾化解作用，构建起线索移送、业务协作、矛盾联调的协作配合机制，畅通劳动者权益保障诉求的绿色通道，及时有效化解纠纷。构建面向劳动者的普法宣传矩阵，借助“钱塘检察”微信小程序、“钱塘民企频道”直播间等平台，开展多元法治宣传，有效降低劳动者权益侵害风险、提升劳动者权益保护意识。凝聚行政机关、属地街道、工会等多部门保护合力，协同共治，加强法治宣讲和政策解读，不断推动劳动者社会保险权益保护，为打造高素养劳动者队伍建设提供坚强司法保障。

承办单位：钱塘区人民检察院

              承办人：李征宇、楼淑瑜

撰稿人：缪慧琴、楼淑瑜、胡浩然

2024年6月5日，钱塘区院检察人员与职能部门工作人员对接本案整改情况，两部门合作保护劳动者法权益。

2024年5月15日，案件承办人和技术人员、书记员在钱塘区院电子数据实验室搭建“督促行政执法机关纠正企业应缴未缴社会保险”大数据模型。

 来源：杭州检察